王民生在县委十一届十一次全体(扩大)会议上的讲话(一)

关于2013年工作――王民生在县委十一届十一次全体(扩大)会议上的讲话(一)

发布时间：2014-01-06　　　来源：县委办　　　

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　　一、关于2013年工作

　　刚刚过去的一年，我们按照市委、政府“一个副中心、两个基地”定位，围绕“三年大变化、五年进百强”目标，大力实施“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动，着力推进“三大战略”、“五个庐江”建设，经济社会发展取得新成效，党的建设得到新加强。县委全年共召开3次全委会、9次书记工作协调会、17次县委常委会、12次县委中心组理论学习会，较好地发挥了总揽全局、协调各方作用，履行了谋全局、抓大事，把方向、抓落实职责，在全县上下进一步营造了凝心聚力搞建设、一心一意谋发展的局面。

　　经济发展稳中有进。面对复杂多变的宏观环境和经济下行压力，我们坚持发展是硬道理，坚持稳中求进、稳中有为，以进促稳、产业支撑，遏制了经济下行趋势，各项指标基本达到了预期。初步统计，全年实现地区生产总值175亿元，增长10%;固定资产投资200亿元，增长44.3%;规模以上工业增加值44亿元，增长13.5%;实现社会消费品零售总额66.6亿元，增长15%;财政收入23.32亿元，增长15.2%;农民人均纯收入9200元，增长14%。其中，固定资产投资增速居五县市第一;金融机构存贷比突破50%，各项贷款增速居五县市第二，金融业成为支柱行业之一;“工业立县攻坚年”活动扎实有效，为企业服务有了新抓手，解决土地报批3600亩，校企对接制度化、初见成效，全年净增规上企业57家，总数达179家;全民创业大力推进，全年新设立各类市场主体6268户，同比增长37%;园区建设加快，对外开放和招商引资有了新突破。

　　项目建设如火如荼。年初部署“重大项目建设年”活动，实施百个亿元以上项目工程。年中，又系统梳理谋划了10大重点招商项目、10大重点基础设施项目和5项重点推进工作。恩度高科、凯迪电厂、和一玻璃、立德建材、泽源不锈钢加工、金三隆钕铁硼废料综合利用、海神年产6万吨黄酒技改等项目建成。罗河铁矿年300万吨采选、大包庄硫铁矿年60万吨采选等项目联动试车。沙溪铜矿采选工程、龙桥铁矿二期完成项目核准并全面开工建设，江汽轻卡改装车动工建设(总投资5.3亿元)。用时7个月完成钒资源综合利用项目征地拆迁，神皖庐江电厂选址确定(总投资68.2亿元)。汤池南山集团温泉开发项目签约(总投资60亿元)，国投报废汽车综合利用项目签订意向书(总投资6亿元)。谋划了中盟集团PPA化工(总投资60亿元)、晋煤集团合成氨(总投资66亿元)等重大项目。基础设施方面，谋划了新型城镇化、国开行环巢湖生态修复一期、二期、三期项目(总投资约120亿元)。陈埠道口至南外环连接线一期建成、二期全面建设，环巢湖旅游大道主体路基贯通，二军路、合铜路改造、国开行项目一期、二期全面建设。这些重大项目的谋划和实施，在庐江历史上史无前例。不仅拉动了即期增长，也为庐江下一步发展打下了根基。同时，促进了城乡面貌改变。2013年，大庐城规划通过评审，城东新区等建设提速，共完成大建设投资41.8亿元，第三届全省文明县城创建获得预期成效。美好乡村首批30个中心村建设全面展开，10个中心村完成建设任务。“河长制”责任全面落实任务完成，农村环境整治水平整体提升，汤池获得中国最美村镇第一名。实施绿化大会战，完成植树造林4.2万亩，全县森林覆盖率提高1.3%。水利建设全面提速，战胜了50年一遇特大旱灾。

　　农业改革一枝独秀。我县成为全国21个农业改革与建设试点县之一，荣获全国第二届国土资源节约集约模范县，一批工作上升为“国字号”，农业改革在全国知名度显著提升。出台了《促进国家现代农业示范区改革与建设的若干政策(试行)》及其实施细则，对土地承包权流转、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体培育、粮食订单生产、优质农产品生产基地和农业龙头企业培育壮大等多方面予以奖励扶持。全年，设施农业新增面积和建设标准均位于全市前列;新增注册家庭农场245家，占全省十分之一;建立县级土地流转信息服务平台，全县新增土地流转面积14万亩，居全市第一;创新开展农村金融和保险改革试点，全县涉农贷款占贷款总额的73.6%，占新增贷款的80%。近期，创建合芜蚌(庐江)现代农业自主创新示范区获批。这些改革成果为贯彻十八届三中全会精神，全面深化改革进行有了有益铺垫和探索。

　　效能建设全面提速。为彻底解决“懒、散、庸”问题，打造效能、廉洁政府，先后出台县委7号、11号文件，全面部署打造创业文化、推进效能提速活动。建立县主要负责人批办工作周督办、网上公示制度。按季度对各镇财政收入、招商引资、工业发展和土地工作等四项重点工作进行考核，并及时兑现处罚措施。分别开展未落实工作月调度和县四大班子负责人每月工作述职评议活动9次。将述评活动延伸到县直、镇机关。在县、镇机关干部中实行“亮身份、报行踪、晒承诺”三项公开制度，将县直及镇主要负责人每周工作动态在政府网站公开。对全县590多辆公务用车安装北斗定位系统。对县直21个二级执法机构开展集中教育，限定自由裁量权。对经济发展和群众生活密切相关的49个部门、98个热点岗位进行评议;对7个单位进行“电视问政”;在县政府网站设立“网络政务会客厅”专栏，开展政民互动。对全县70个单位共120个窗口开展收费清理，对进驻行政服务中心的32个单位行政审批事项全面清理，审批时限均压缩一半。年末，组织到河南卫辉学习吴金印同志扎根基层、艰苦创业、与时俱进的先进事迹，再燃工作激情，再谱创业新篇。

　　发展保障系统强化。扎实推进“平安庐江”建设，社会大局总体稳定。建立健全基层维稳应急处置机制、战斗式巡逻机制，全面推进“天网”工程建设，强化矛盾纠纷排查调处，持续开展送法下乡和进社区、进校园活动，严厉打击各类犯罪。扎实推进双拥工作，顺利通过省级双拥模范县验收。狠抓教育质量提升，科教文卫体等社会事业全面发展。安全生产形势稳定，计生、国土、环保等基本国策全面落实。完善民生工程推进体系，除完成省市民生工程项目外，自主实施6个民生项目，总投入11.3亿元，其中县配套2.2亿元。人文庐江建设成果显现。深入开展新时期庐江精神宣传，以每月县委中心组理论学习及干部“月读”，带动“书香潜川”建设;结合庐江党史一卷出版，在全县开展学习宣传革命烈士英雄事迹;全面推进创业文化宣传，开展系列典型选树活动。大剧院、文化艺术中心等一批重点文化设施陆续建成，武壮公祠、岗湾中医院等历史文化保护得到新加强。常态化开展志愿服务活动，开展“庐江好人”月评，两人荣登“中国好人榜”。党的建设稳步加强。认真贯彻民主集中制和常委分工负责制，全力支持县人大、政府、政协依法履职、卓有成效开展工作。加强群团工作，顺利完成工青妇、科协换届。加强基层组织建设、社区建设系列文件贯彻落实;深入开展干部“下基层、接地气、找问题、转作风”活动，推进机关单位结对共建和领导干部“结亲帮扶”活动;试行干部实绩量化考核;分别选派干部赴江苏泗洪、浙江南湖对口跟班学习;继续推进干部交流以及与市直单位干部双向挂职;开展“应知应会”提升版、合肥市相关工作导则等培训，举办全县工业经济、重大项目培训班，委托安徽建筑大学开展城市规划建设培训等。继续实行拟任科级干部财产公示、党风廉政建设巡查、经济责任审计等。围绕作风建设规定和反对“四风”，认真开展党政干部违规建房和多占住房问题专项清理等，按要求做好党政机关及其领导干部办公用房清理，深入推进阳光村务工程常态化建设，开展村级工作勤廉度测评，全面部署村级财务清理工作，促进党员干部更好地做到为民务实清廉。

　　回首过去的一年，我们突破了大项目带动，突破了服务企业办法创新，突破了融资“瓶颈”，突破了农村改革，突破了征地拆迁，突破了效能提速提效等，内强了素质，外塑了形象。这些成绩取得，是全县上下齐心协力、奋发有为的结果。在宏观环境错综复杂、全国增长进入换档期的大背景下，经济发展成绩来之不易，也进一步坚定了未来大发展和转方式调结构的信心和决心，只要坚持不懈抓下去，定会日久见功。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：受宏观环境影响，一些主要指标增长乏力，新的牵动性增长点还没有形成;工业类大项目落地建设不多，现代服务业大项目和市场建设没有实质性突破;工业园区的龙头作用、集聚效应发挥不足;庐南地区交通等基础设施薄弱情况没有根本改变;面对新的改革发展任务，干部队伍的知识结构、能力水平、工作作风还有很多难以适应地方，等。这些都需要加快解决。



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