提升商务发展质量效益建设美丽中国典范城市

　　厦门港口物流业，抓住机遇加快转型，实现新发展。

　　磐基高端消费品市场。

　　投洽会已经成为海峡两岸经贸合作与交流的重要平台。

　　两岸贸易中心外景。（本报记者 梁伟 摄）

　　力保老百姓“菜篮子”供应。

　　市商务局代局长、市投促局局长陈李升。

　　2013年，伴随着我国经济结构调整的不断深入，国内外贸易和国际经济合作稳中有进、稳中向好。在昨日举行的全市商务和投资促进工作会议上，厦门的商务和投资促进工作同样可圈可点:多项主要经济指标突破整数大关，实现地区生产总值3018亿元，增长9.4%，其中投资、消费、出口分别贡献0.3、4.0和5.1个百分点，商务领域的消费和出口贡献显著；全年实现外贸进出口总额840.9亿美元，同比增长12.9%，其中出口增幅列全国五个计划单列市第一位。

　　去年以来，全市商务系统在市委、市政府领导下，认真贯彻中央、省、市一系列决策部署，坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，商务和投资促进发展的质量和效益明显提升。

　　“2014年，是我市全面深化改革的启动之年。我市商务发展具备不少有利条件和积极因素，同时也面临许多困难和挑战。如何有效应对挑战，抓住机遇，趋利避害，正是今年的重中之重。”对于我市商务和投资促进工作已取得的成绩和尚待解决的问题，市商务局代局长、市投促局局长陈李升有着清醒地认识。

　　关键词1

　　稳中求进 改革创新

　　昨日，会议提出了2014年市商务和投资促进工作总体要求，坚持“稳中求进、改革创新”的核心要求，以全面深化改革为突破口，以建设美丽厦门为总抓手，统筹推进稳增长、促转型、抓改革、惠民生，提升商务和投资促进发展的质量和效益，为我市经济社会发展、建设美丽中国典范城市作出积极贡献。

　　陈李升表示，对厦门而言“稳”不仅意味着经济领域要“稳增长”，也包括就业、物价、居民收入等民生领域的稳定。“进”将是全局性的改革，推动经济提质增效。陈李升说:“下一阶段，我市将以自贸区建设和商事登记制度改革为抓手，用改革释放的红利破解土地空间资源环境等硬约束，在加快转型中促发展，推动质量型增长和内涵式发展，打造特区开放型经济的升级版。”

　　记者了解到，在自贸区建设方面，我市将继续坚持“边报批，边准备”，一方面加快自贸园区的申报工作，在省委、省政府的领导下，争取中央有关部委的大力支持；另一方面加快整合优化现有的海关特殊监管区，对接台湾自由经济示范区，加强与港澳地区的经贸合作，使厦门成为ECFA和CEPA两大区域经济合作体系的接合点。同时，稳步实施商事登记制度改革，形成具有厦门特色的商事登记制度建设管理模式。

　　关键词2

　　外贸竞争新优势

　　去年，我市外贸进出口总额突破800亿美元大关，占全省外贸总额的 49.8%，其中，出口交出亮眼成绩单。据统计，2013年厦门外贸出口523.5亿美元，增长15.3%，出口增幅列全国五个计划单列市第一位。

　　记者从会上了解到，为了努力保持出口稳定增长，我市出台外贸稳增长调结构10项措施，兑现稳增长专项资金3亿元，获益企业775家。同时，打造出口竞争新优势，首次出台流通型外贸企业扶持政策，新建成外贸公共服务平台5个，出口基地范围从15类增至21类。帮助企业开拓市场，圆满完成13个开拓海外市场团组。

　　陈李升表示，今年我市将继续落实促进外贸稳增长、调结构的政策措施，加快外贸转型升级步伐，培育外贸竞争新优势。一方面，力保外贸平稳增长，保持外贸政策的连续性和稳定性，密切跟踪外贸形势，适时调研出台有针对性的扶持鼓励措施。另一方面，培育外贸竞争新优势，拓展新兴市场，深耕传统市场，鼓励企业形成技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。

　　关键词 3

　　吸引闽籍侨商投资

　　从招商到招大商，从招商引资到招大引强，从引进外资到与引才引智多轮驱动……2013年以来，厦门投资促进各项指标超额完成年度计划，其中实际利用外资创5年来最高水平。

　　在世界华商500强中，闽籍侨商占比超过1/10。记者了解到，今年我市将重点推动马来西亚IOI集团棕榈油深加工和北亚地区总部项目、菲律宾SM集团三期项目、印尼力宝集团的金融服务项目等在谈重点闽籍侨商项目尽快落地，策划生成新加坡第一家集团、马来西亚常青集团、印尼名城集团等先进制造业、特色金融、航运物流项目。

　　据悉，今年全市招商引资工作的重点一是闽籍重点侨商的招商，二是500强项目的招商，三是港澳台和珠三角地区的招商。

　　“通过招商引资推动产业转型升级，这样既加快了调结构转方式的步伐，生成强大的内在动力，又体现了政府服务企业、服务经济的功用。”陈李升说，2014年全系统以项目为抓手，围绕厦门的“5+3”现代产业支撑体系，认真梳理在谈项目资源，抓存量，促增量，保质量，全力完成今年的内外资任务指标。”

　　关键词 4

　　两岸贸易中心

　　作为厦门市贯彻落实综合配套改革的重大平台载体之一的两岸贸易中心各项工作进展顺利，自中心总部（一期）在去年4月12日（台交会期间）揭牌运营以来，年内已有64家台湾商协会及企业入驻，引进注册资金超3亿元，项目二期也已完成规划设计。

　　在对台经贸往来方面，涉台专业市场做大做强，台湾水果、休闲食品、酒类、图书、大米等特色商品进口保持大陆首位；台湾农产品进口奖励政策成效明显，台湾水果进口首次突破1万吨，水产品进口超过历年总和；大嶝市场经营环境进一步改善，进口台湾商品8037.6万美元，增长20.5%。两岸产业合作显著进展，新增赴台投资项目8个，投资额增长8倍，三安光电并购台湾璨圆光电项目再创大陆对台投资最大项目。

　　记者了解到，今年，市商务局将继续加快建设企业总部平台，争取更多的台资企业和国内外贸易商入驻，大力引进和培育一批服务贸易商，重点推进两岸跨境电子商务发展，进而推进两岸在海运快递、城市配送物流、食品冷链物流及物流信息化、标准化等方面的深度合作，争取试点经营对台海运渠道的各类快件业务的先行区。

　　关键词 5

　　发展现代服务业

　　去年，我市会展业、电子商务、服务外包等现代服务业的发展态势喜人。厦门石材展、佛事展入选商务部引导支持重点展会；与设计界的“奥斯卡奖”――德国红点设计奖成功合作举办红点国际设计营商周；加快发展电子商务，确立了电子商务工作机制，出台了电子商务扶持办法；网络零售企业突破1000家，注册网商达1.75万家；推动服务外包发展，新出台服务外包人才政策，新建成3个服务外包公共平台，全年扶持资金达到1160万元。

　　“现代服务业是未来产业发展的重要趋势，是产业结构优化升级的主要方向。去年我市坚持拓领域兴业态，提升现代服务业发展水平，取得了良好成果。”陈李升说:“今年我市将继续做大做强会展业、大力发展服务外包、加快发展电子商务，增强商务发展的内生动力。”

　　关键词 6

　　“菜篮子”端得稳

　　厦门市土地面积较小，市场自给能力不足，粮油95%以上、肉蛋蔬菜50%以上要靠外地供应，外面的价格有个风吹草动，厦门受到的影响都很直接而且明显。为了让老百姓们的“菜篮子”端得稳，去年我市新建成“菜篮子”调控基地20家，其中:蔬菜6家面积1.4万亩，生猪7家年出栏生猪7万头，水产品2家3.0万亩，海捕渔1家6000吨，禽蛋4家年产蛋量3220吨，均超额完成市政府下达的年度任务。

　　消费品市场作为整个市场体系的基础，在厦门经济中的地位突出，增加值稳居第三产业首位。去年以来，我市消费品市场继续平稳运行态势，磐基名品、君尚天虹等高端商业项目加快扩建，成功举办购物嘉年华、购物节、伴手礼评选等全市性大型促销活动；推动餐饮业转型，鼓励发展大众型餐饮；规范商贸流通秩序，深入开展“诚信兴商宣传月”和“百城万店无假货”活动，全面规范单用途预付卡管理。

　　“从加快培育消费新增长点出发，努力增强消费对经济增长的拉动力，建设区域性商贸中心城市。”陈李升表示，一方面，加快建立扩大消费需求的长效机制，鼓励创新商业模式。同时，加大促消费力度，支持动员各商家、行业协会根据各自实际开展促销活动，拓展购物节、购物嘉年华、伴手礼等全市性品牌大型消费促进活动。

　　关键词7

　　开展零距离服务

　　在市行政服务中心的商务办事窗口，每个工作日这里都分外忙碌，又井然有序。近年来，我市商务系统始终坚持转变工作职能、强化作风建设、提升行政效能，积极为全市商务企业开展零距离服务，得到了广大商务企业的肯定。

　　陈李升表示，今年我市将进一步简化行政审批手续，努力为外资、外贸企业搭建绿色服务通道，充分发挥贸促会、外商投资企业协会、商业联合会、驻厦经贸机构联席会等平台功能，在支持企业走出去、实行电子原产地证书、提供出口保险、落实退税政策、加快项目建设、解决企业用工等方面提供切实有效的服务。

　　在部门协作方面，进一步强化“关、检、港、贸”四位一体的口岸信息公共平台建设，推动“大港口、大通关、大物流”的发展，完善市区联动、部门协作的全市招商引资统筹协调机制，为厦门的商务和投资促进工作提供坚强保障。

　　亮彩数字

　　840.9亿美元

　　外贸综合竞争力增强。全年实现外贸进出口总额840.9亿美元，增长12.9%，其中出口523.5亿美元、进口317.4亿美元，分别增长15.3%和9.1%；进出口增幅领先全国、全省5.3和4.3个百分点，进出口额占全省比重提高2个百分点至49.8%，外贸综合竞争力位居全国百强城市第5位，出口增幅居五个计划单列市第1位。

　　19.1亿美元

　　招商引资质量不断提升。全年合同利用外资19.1亿美元，实际利用外资18.7亿美元，均超额完成年度计划；实际利用外资创5年来最高水平，并居全省首位。新引进世界500强项目5个。对接民企合同项目296项，投资总额1166亿元，其中民企500强和行业龙头企业8个。

　　975.0亿元

　　消费品市场稳步增长。全年实现社会消费品零售总额975.0亿元，增长10.5%；商贸业实现GDP增加值409亿元，占第三产业比重28%，稳居首位；健康、信息等新兴消费增长强劲，成为消费品市场新增长点。

　　80.9亿美元

　　对台经贸合作不断深化。全年对台进出口80.9亿美元，增长5.9%，占全省比重达64%；ECFA项下商品对台进出口总额8.6亿美元，增长16.2%，占同期厦门对台进出口总额的10.6%；新引进台资项目138个，实际利用台资3.9亿美元，增长30%；台湾稳居厦门市第一大进口来源地、第二大贸易伙伴和第二大外资来源地。

　　237亿元

　　现代服务业快速发展。实现离岸服务外包合同金额7.7亿美元，增长25.3%；执行金额6.5亿美元，增长31.5%。限额以上电商零售额达36.0亿元，增长1.0倍，拉动全市限额以上零售额增长3.1个百分点。举办各类展览活动184场、展览总面积160.3万平方米，分别增长15.0%和16.2%；举办各类外来商业会议4146场、参会人数80.6万人次（新口径）；会展业总体经济效益达237亿元。

　　合格率94.4%

　　市场供应保障充足安全。全市主要副食品供应充足，生猪定点屠宰137.2万头，蔬菜批发交易147.8万吨，水产品批发交易9.6万吨，均明显高于全市消费量，食品价格指数进一步回落。食品安全集中抽检总体合格率达94.4%，较上年提高2个百分点，30项主要食品污染治理指标均达到省定要求，未发生重大食品安全事故。

　　本版文/本报记者 崔昊

　　通讯员 陈慧坚

　　本版图/本报记者 郑晓东