一老党员受邀列席观山湖区区委全会 聆听发展大计

他有这样一个难忘经历:2013年8月,中央领导来碧海花园社区调研,他和其他五位社区居民作为代表,与中央领导座谈交流,其中一位居民提了老人看病难问题,建议70岁以上老人到医院看病时,给予排队、挂号等照顾。这个意见当天就被观山湖区落实。此后在金阳医院和观山湖区所有社区卫生服务中心,70岁以上老人看病都不用排队、还有专门医务人员陪护。“不久前,我听社区负责人讲,我们碧海社区和世纪城社区又被国家卫生部评为2013年全国示范社区卫生服务中心。而且全省一共四个社区获此殊荣,我们观山湖区就占了两个。”

最近几年,爱长跑锻炼的刘兴顺发现,观山湖区的城市气息越来越浓了。“我刚来金阳时,世纪城那一带都还是荒山坡。上个月,我到西南国际商贸城一带转了转,两三年前,这里根本还没有路。现在好家伙!我差点迷路了。”

去年7月,省委常委、贵阳市委书记陈刚到观山湖区调研时表示“要站在整个西南地区发展,来思考观山湖区的经济发展问题,加快高新技术产业和现代制造业发展”,指出了观山湖区发展中存在的问题和症结。在随后开展的“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动,该区找出了最主要问题是产业短板,最大差距是缺“永业田”。今后一个时期就是要坚定不移地围绕高新技术产业、现代制造业和现代服务业,大力发展实体经济,加快产城互动,实现全面发展。

当前和今后一个时期,观山湖区将以产业园区建设为载体,来落实实体经济建设工作。即围绕“两园两区,四翼驱动”,重点打造八大产业板块(两园:观山湖区南部现代制造产业园和北部高新技术产业园。两区:即产业配套服务区和展示销售区。四翼驱动:将两园两区以“研发―服务―生产―销售”一条龙产业链为线索进行串联,四个功能部类各为一翼,共同驱动产业园的开发建设。八大产业板块:综合产业体系和规划结构,对产业园进行产业分区,包括科技研发、电子商务、新能源汽车、现代制造、轻纺工业、数据中心、综合服务和现代物流板块。重点发展科技服务、电子商务、新能源汽车、现代制造、现代物流、轻纺服务和电子信息等产业),大力发展高新技术产业、现代制造业和现代服务业,做强做大实体产业这一城市的内核,打造出4个百亿级以上的产业,确保现代制造业增加值年均成倍增长,高新技术产业增加值年均增长50%以上,现代服务业增加值年均增长30%以上,力争实体产业对区域经济的贡献率超过60%以上,真正成为支柱产业。到2016年,工业增加值、工业总产值分别突破100亿元和500亿元,实体产业在全市的首位度大幅提高,成为推动全区加快经济发展主导力量。

这次受邀参加会议,他对变化的感受,从会议资料里找到了更多例证。

2008年,贵阳市讨论这块地的用途时,也有很多人倾向于搞商业开发,不主张建湿地公园,因为不仅换不来资金,反而要巨额投入。湿地公园建设至今已经投入10个亿,而且还要继续投入。拿来搞开发,按照当初的土地价格,这块地价值十多亿元,这笔钱对财力吃紧的市、区来说,非常难得。

弥补产业短板,依靠大力发展以环保生态理念为引领的、以产业园区为载体的实体经济。并迅速对全区产业空间布局进行调整,在原5平方公里金华物流园区的基础上,以突出产城互动、产城一体、产城融合为重点,按照“一园两区”(即中关村贵阳科技园区观山湖产业园分为南部现代制造业产业区和北部高新技术产业区)的布局,完成了41.09平方公里的中关村贵阳科技园区观山湖产业园控制性详细规划方案编制、评审工作,统一纳入贵阳市总体规划。

刘兴顺从会议参阅资料里看到了这样一组材料:从2001年启动建设至2008年下半年,观山湖区的前身金阳新区一直处于单一建设开发阶段。2008年下半年起,贵阳市赋予其由单一建设型向建制区迈进,社会事务管理和开发建设并重的总体任务要求。经过奋力拼搏,到2012年12月,经国务院批复,金阳新区建区改名观山湖区。在这短短4年半时间,观山湖区社会经济发展变化巨大。数据显示,预计2013年全年,全区完成地区生产总值107.07亿元；完成财政总收入50亿元；公共财政预算收入30亿元；完成全社会固定资产投资400亿元；招商引资省外到位资金187亿元,实际利用外资7418万美元。城镇居民人均可支配收入完成22654元；农民人均纯收入完成10967元。

金阳世贸新城 蒋艳　摄

这也是他来到金阳定居后,感受变化最大的几年。

2010年初,金阳新区按照贵阳市统一部署,探索实践城市基层管理体制改革,在碧海花园、世纪城建立新型社区,探索“一委一会一中心”治理模式。

将实体经济打造成支柱产业

北师大附小 吴东俊　摄

对刘兴顺老人眼中所见到的区域经济指标实现翻倍增长、城市功能基本完善、现代服务业初具规模,人气、商气、财气聚集成效初显,完成了乡野向都市的华丽蝶变,观山湖区委区政府有着清醒认识。

今年73岁的刘兴顺老人,家住贵阳市观山湖区碧海花园社区。2005年4月搬到观山湖区(原金阳新区)居住后,他有每天晨练长跑的爱好。8年多过去了,老人发现,他跑过的城市道路越来越多、越来越长,原来金阳的荒郊野岭渐渐地变成了现代都市,并且变化速度越来越快。前不久,他给省委书记赵克志写信,讲述了金阳所发生的各种变化和自己的愿望。他感慨在这里生活,幸福指数很高。

观山湖区从去年下半年开始调整工作重心,着手在产城互动上谋篇布局。

更让该区干部职工振奋的是,在省及贵阳市全力推动下,浙江吉利控股集团的吉利M100甲醇汽车生产基地项目,有望近期签定正式投资协议,落户在观山湖区。这个项目生产的吉利M100甲醇汽车是唯一获得国家工信部公告的新能源轿车。项目包括冲压、涂装、焊装、整装等四大车间,一期将于今年上半年全面动工,25个月后投产,年产轿车10万台,意味着有50万个轮毂、50万个轮胎、50万个座椅,将极大拉动贵州铁、铝、橡胶、塑料精深加工及汽车配件生产等200多个产业的发展。

然而贵阳市、观山湖区没有这样做。“只要能换来清新的空气,只要能换来百姓的幸福,只要能换来鸟儿的栖息地,亏了血本也要做。”贵阳市最终还是决定建湿地公园。

医疗服务水平也是这位老人特别关心的话题。

古稀老人眼中的金阳之变

这番话,让刘兴顺动情地说:“区委区政府有这种干工作的自信和激情,我相信金阳以后一定会发展得更好。我也表个态,虽然是晚年,但我愿意把自己这把老骨头投入到工作中去,为建设金阳做一些鼓干劲的事,为金阳发展做点贡献。”本报记者　尹长东

这个模式好处在哪里?他举了一个例子,“我是社区居民议事会成员。在当时的新区党工委书记丁旭东前来参加的社区首次居民议事会上,我们提出社区里的生活垃圾应该做到日产日清。这个建议当即得到采纳并落实,一直延续至今。”

刘兴顺很快收到了赵克志的亲笔回信(本报2013年12月26日头版头条曾作报道)。拿到回信后的老人激动不已,“这段时间,我都在用实际行动来回报赵书记的鼓励。”2013年即将过去时,他又收到一份惊喜,受邀列席2014年1月3日召开的观山湖区委一届三次全会。而这次参会所了解到的内容,让这位古稀老人深感震撼。

按照这个规划,在省及贵阳市的支持下,在短短几个月时间里成功引进了京东电商产业园、上海爱登堡电梯西南制造基地、波司登西南轻纺产业园、浙商现代制造产业园等总投资达105亿元的4个产业重大项目。并且仅用10天就完成了京东电商产业园及爱登堡电梯生产基地约800亩用地和4万余平方米房屋征收工作,从项目选址到清表平场仅用12天。

最近三年多时间里,贵阳国际会展中心、贵阳奥体中心、世纪城社区及商圈、西南国际商贸城、观山湖公园、十二滩山地户外体育休闲基地相继建成或即将建成；国贸、居然之家、沃美影城、永辉超市、沃尔玛超市等国内知名大型商贸企业已经开业；世纪金源、凯悦、万丽等五星级酒店已经投入使用,还有10家五星级酒店正在建设；从2008年以前没有一所学校,到现在建成投入使用85所,在校学生突破45000人；一期18公里的西南首条绿轴带公共交通(自行车)慢行系统建成投入使用……

如今,刘兴顺老人已经把每天晨跑的地点固定在了观山湖公园。真山、真水、众多的野生动物,让这里成为越来越多市民的休闲好去处。正是有了这一骄傲,原金阳新区正式建区时,得以观山湖命名,以显贵阳市、观山湖区在发展中重视生态环境的决心和信心。

参加这次区委全会,在刘兴顺老人看来,最感到高兴的是,随着观山湖区经济实力不断得到增强,他的生活品质也会不断提高。“金阳未来几年又会大变样了。尽管一些经济词汇我不是很懂,但是我明白发展实体经济,对我们这个城市一定大有好处。你比方说,这些大项目三年后顺利投产了,将会吸纳十多万人就业。这么多人就业,肯定要在金阳吃和住,那会对交通、购物、文化娱乐、住房、教育、医疗等等方方面面产生多大的需求,产生多大的带动作用啊?这不就是促进了城市的发展吗?”

观山湖自行车慢行道 李贵云　摄

2008年以前的金阳给他留下这样一个印象:刚搬到金阳住的那几年,这里只有碧海花园小区,没有学校,菜场、超市、银行、邮局等服务设施少得可怜。晚上街上没有几个人、几个车,非常荒凉冷清。“当时,金阳的房价很便宜,可买的人还是很少。有人还开玩笑说,宁要贵阳一张床,不要金阳一间房。这话让我很是泄气。”

热心公益事业的刘兴顺老人,一直以来的愿望是能够在晚年,为家乡青少年的爱国主义和理想信念教育工作做出奉献。这个愿望也得到各级党委政府的高度重视和大力支持。他说:“这次参会,我深深感受到观山湖区委区政府谋求发展的强烈进取心。这样的精气神,也为我今后向青少年开展理想信念教育演讲增添不少现实素材。”

也正是受到以强调服务居民的新型社区工作模式鼓舞,刘兴顺从新型社区成立起,坚持每天为社区服务大厅义务送报纸,三年多来从未间断。而像这样的服务中心,目前在观山湖区已经有9家。

全力进军实体经济

在全会的分组讨论时,刘兴顺老人遇到贵阳市委常委、观山湖区委书记丁旭东。对于这位热心老人感慨观山湖区近几年的变化,丁旭东说,过去几年,观山湖区通过大力推动交通基础设施、城市配套服务设施建设、房地产开发、发展三产服务业等举措,在金阳聚集了一定的人气、商气和财气,人口由原来几万人,增加到现在的40万人。观山湖区已初具新型城区规模,为推动实体经济,引进有实力的生产企业奠定了良好基础。现在,就是要通过良好的产城互动,更好地服务民生。

俯瞰观山湖区,你会发现,观山湖湿地公园就像一颗绿色宝石镶嵌在这座新城区的核心。它紧邻在西南地区都数一数二的中天会展城,与贵阳市行政中心仅一路之隔,周边是众多大型居民社区。公园占地5500余亩,生态环境优良。这样一个核心地块,如果用来商业开发,无疑是黄金宝地。

而最让他感到满意的,是自己居住社区发生的变化。

2008年,金阳新区完成固定资产投资84.5亿元,财政总收入5.1亿元,公共财税预算收入4.2亿元,招商引资省外到位资金21.4亿元。2013年同类指标分别是2008年的4.7倍、10倍、8倍和8.7倍。2008年6月30日,入驻企业和个体工商户为582户、1286户；截至目前,已分别增加到7922户、11869户,注册资金500万元以上的达808户。

这一切,让他很感慨,“省委赵书记在给我回信里说,‘金阳和碧海社区发生很大变化,大家感到幸福指数高,这也可以算作我省经济社会发展的一个缩影。’而这次参加会议,让我更加了解变化有多大,对赵书记这番话有了更深刻的理解。”

北师大附小 吴东俊　摄

金阳奥体中心 乔?明　摄

丁旭东说:“2009年,我曾对媒体说,金阳三年必火!事实证明我们实现了单一建设型向城市建设和民生社会事务并重发展的华丽转身。这次我们提出全力打造实体经济的再次实现华丽转身。要实现这个目标,只有用奋斗指数来提升发展指数,用辛苦指数换取群众的幸福指数,有敢于担当和牺牲的精气神!才能实现以实体经济为载体的产城互动,实现全面发展,才有可能去努力建设一个实实在在、不含水分、人民得实惠、老百姓认可、发展和环境相协调的小康社会,让老百姓过上幸福美好的生活。”

我坚信今后发展更美好

去年底召开的贵阳市委九届三次全会,对观山湖区发展定位予以明确,“作为都市功能发展区,要进一步完善城市配套功能,重点发展现代服务业、高新技术产业及现代制造业,加速产业聚集、产城互动”。年初举行的观山湖区委一届三次全会认为,这个定位进一步明确了观山湖区实现全面发展的主路径和着力点。这也表明观山湖区去年下半年来,大力发展实体经济、推进产城互动的方向和措施,完全符合市委、市政府要求,观山湖区今后就是要全力落实好、完成好这个定位。

热心服务 乔?明　摄

短短半年时间,观山湖区推进实体经济发展就取得了令人瞩目的成效。刘兴顺老人在这次全会的工作报告中看到,观山湖区委信心十足的提出,通过园区的打造和京东电商产业园等一批重大产业项目的落地,在三年内打造出4个百亿级以上的产业,园区总产值突破500亿,争创省级一类示范园区。

而现代制造产业园区从去年9月上旬启动征拆工作以来,已累计完成土地收储5000余亩,启动房屋征收约25万平方米。园区内已完成宾阳大道南段主体工程,以金清线、宾阳大道南段为主的两大产城融合主通道基本形成,同时开工建设园区内另外3条骨干道路。京东电商产业园、爱登堡电梯生产基地已开工建设,波司登轻纺产业园、浙商现代制造产业园正开展地勘、项目设计和施工平场工作,签约项目基本落地。

所谓产城互动,即城市是产业的载体和保障,产业是城市的根基和内核,两者相辅相成。坚持以城带产,引领产业高端发展。坚持以产促城,增强城市发展活力。以产业升级提升城市内涵,以经济繁荣增进都市繁荣。

他表示,观山湖区今后将继续提升城市建设水平。金阳中心区域剩余土地已不多,今后将向公益性项目倾斜,将面向全国引进医疗、教育、文化等服务设施。贵阳市将观山湖区定位为都市功能发展区,要求我们进一步完善城市功能配套,这就势必要加快以交通为先导的基础设施和重大功能配套建设,这其中就是以贵阳火车北站功能区为核心；吉利汽车落户观山湖区后,生产全国第一种甲醇清洁能源汽车,届时就用这种汽车组建出租车公司；我们马上就要将原来的石林公园打造成喀斯特公园,让它成为继观山湖公园后,市民们的又一个好去处；围绕贵州金融城的建设,提升金阳现代服务业的品质,从而进一步提升在金阳居民们的生活品质。

观山湖区提出,在发展中必须守住两条底线:一条是发展底线,保持一个较快的发展速度；一条是生态底线,不能引进淘汰落后产能、拒绝可能造成生态环境污染和破坏的产业。大力解决好与群众生活息息相关的“水”、“气”等环境问题,强化环境和资源保护,实施好“蓝天守护计划”、“碧水治理计划”和“绿地保卫计划”,加大百花湖饮用水源环境综合整治工作力度,以更加严厉的措施保护好贵阳市人民共同的“水缸”。扎实开展空气质量、地表水综合整治工作,加快推进废弃煤矿生态治理、生态环境综合治理、河流综合整治等工程,确保全年空气质量优良率达到96%以上。