“智撑”广安新跨越

　　2013年，广安()新兴、潜力产业实现产值170亿元，占工业总产值比重上升2.3个百分点—

　　2月28日，总投资160亿元的长明高新技术产业园项目正式落户广安()。该项目依托西南大学人才、技术、信息等优势，着力打造高端综合型科技园和集生产、生活、生态于一体的科技产业新城和西部地区新能源、新材料领域的创新基地、高新技术企业孵化基地，项目全部建成后，年可实现产值200亿元。

　　长明高新技术产业园项目仅是广安()打造“创新型广安()”的一个缩影。一手抓高端产业引进、一手抓传统产业技术创新，创新驱动“智撑”广安()新跨越。2013年，广安()生产总值增长10.8%、规上工业增加值增长11.5%、固定资产投资增长28.3%、社会消费品零售总额增长14.6%，分别居全省第6、第7、第3和第5位。

　　胡世平 陈君图片由广安()市委宣传部提供

　　借智引资 高端产业相继落户

　　3月2日上午，广安()·中国低碳智慧新城项目建设现场，100多名工人正在加紧拆迁和平整场地。“按照目前进度，3月底前项目即可全面开工。”项目负责人林金木介绍，项目投资80亿元，将运用近60项低碳智慧技术。

　　事实上，广安()·中国低碳智慧新城项目仅是总投资600亿元的低碳产业系列项目的一部分。去年5月，中国低碳城市发展国际论坛会展中心、中国低碳产业示范基地系列项目相继落户广安()。前者主要由低碳城市发展国际论坛会展中心、低碳五星级酒店、低碳公寓等组成；后者主要包括“清洁燃料”、新能源汽车、生物质能源等项目。新兴高端产业为何青睐广安()？广安()市委书记侯晓春坦言，该项目的落户，离不开广安市高级决策咨询暨投资促进专家牵线搭桥。

　　广安()先后聘请著名经济学家厉以宁、中科院院士尤政、北大原校长周其凤等为高级决策咨询暨投资促进专家，发挥这些专家团队横向经济联系作用，在市场竞争中赢得资源配置的主动权；与中关村科技园区签订战略合作协议，中关村科技园区将支持辖区内总部企业到广安()建立生产基地，帮助广安()在新能源汽车、电子信息、新材料等领域培育高端产业和产业高端。

　　专家“红娘”展示出投资促进的独特“魅力”。2013年，广安()签约引进项目864个，到位资金702.1亿元，增长27.2%。其中，引进中国建材、中国石油等10余户大型央企在广安()布点项目；洽谈引进正威国际投资200亿元的高新电子信息材料、重庆金山投资120亿元的金山科技新城、北京凌讯华业投资60亿元的纳米OGS电容触摸屏等一大批重大项目。

　　这些具有科技创新意义的项目，有效引领广安()经济由产业链、价值链低端加速向高端跃升。2013年，广安()新能源、新材料等新兴产业和医药化工、有色金属等潜力产业实现产值170亿元，占工业总产值比重达14.9%，上升2.3个百分点。

　　技术创新 传统产业转型升级

　　3月2日上午10时，前锋区前锋工业园广安()光前集团有限公司装运车间里，等待装货的大卡车排成长龙。“公司主要为一汽、上汽、奇瑞等国内知名汽车制造厂家配套，部分产品市场占有率已达到30%至50%。”公司副总经理黄铭说。

　　一家偏居川东的汽配厂，靠什么赢得众多汽车制造巨头的青睐？“秘诀就是技术创新。”黄铭以公司与盛瑞传动共同研发的8AT自动变速箱为例介绍，这是国内首个自主生产的自动变速箱，打破了洋品牌的垄断局面，结束了100%依赖进口的历史。“转变发展方式的核心是要实现有效益的增长。”侯晓春认为，调结构、转方式不是一定要淘汰传统产业，传统产业通过创新，一样可以做出高端产品。

　　广安()制定出台了《关于支持企业技术改造和技术创新的实施办法》，将中央、省上相关项目资金打捆使用，专项用于扶持企业技术创新和技术改造；市财政每年投入1000万元设立创新驱动发展战略基金，支持企业建设研发机构、创建国家级高新企业和省级创新型企业，扶持优秀人才创新创业；优化创新环境，推行政务服务一站式审批、一条龙服务，为实施创新驱动发展战略营造了良好环境。

　　据统计，仅2013年，广安()就引进实施重大科技成果转化项目18个，新培育国家级高新技术企业8家、省级创新型企业12家，新增省级企业技术中心4家，荣获全国科技进步工作先进市。

　　随着企业技术创新步伐加快，广安()工业加速转型升级。2013年，广安()规模以上工业增加值增长11.5%，在全省排位比2012年上升5位；全部工业对GDP的贡献率达到49.7%，拉到GDP增长5.4个百分点；单位生产总值能耗下降4.4%。

　　收费减半执行，手续半月办好，“一对一”贴心服务—

　　投资者的“三个没想到”

　　3月2日，星期日。广安()枣山物流商贸园区内的万贯法国风情街仍是火热的建设场面，200多名工人正在加紧施工。“目前已完成投资1.69亿元，一期工程综合楼本月底即可实现封顶。”该项目负责人胡亦水说，按照目前进度，今年7月前一期工程即可建成投入使用，比原定计划提前3个月。

　　事实上，由于对园区投资环境不了解，2013年3月刚“升格”的枣山物流商贸园区并不是胡亦水的投资首选地。去年6月，胡亦水揣着8亿元投资，抱着试一试的态度找到了枣山物流商贸园区管委会党工委委员龚显军。

　　“没想到园区投资政策这么优！入园企业不仅可以享受川渝合作示范区在投资、财税、金融等19个方面的特殊政策，而且各种收费按规定下限减半执行。”胡亦水坦言，仅此一项，就让项目减少支出上亿元，“当天就签订了投资协议。”

　　而更让胡亦水“没想到”的是：整个项目不仅半个月就办好了相关手续，比原计划缩短了一个月，而且在拿到手续的当天，就全面开工建设。“这得益于园区的‘升格掌权’。”龚显军说，去年3月，广安()市委、市政府正式将园区管委会升格为正县级派驻行政单位，并将广安区枣山镇、广门乡划归园区管理，布局川渝合作示范区的商贸物流合作功能区。

　　广安()明确：市级部门未在枣山物流商贸园区设立派出机构的，凡涉及园区的审批权，除法律法规禁止的外，全部授权园区管委会办理，实行一站式办结；园区对外招商享有一定自主权限；园区可根据引资计划，提前储备一批项目建设用地……“截至目前，园区共引进项目41个，投资总额高达550.2亿元。”龚显军说。

　　2月15日，刚过完元宵节，胡亦水就追加投资5亿元上马二期工程。“这绝不是一时冲动。”胡亦水解释说，今年春节期间，项目遭遇用工荒。得知情况后，园区“市场保姆”第一时间跟进，通过联系周边区（市）县劳务部门，及时解决了这一问题，“老实说，没想到园区的服务有这么好！”

　　“现在在园区，每户入园企业都能享受到‘市场保姆’的‘一对一’贴心服务。”龚显军说，为加快项目建设进度，园区管委会创新组建了“市场指导组”，把以往对项目招引、建设的服务延伸至帮助企业运营和抢占市场，指导组的工作人员也被业主们称为“市场保姆”。“市场保姆”展示出项目推进的独特魅力。今年以来，枣山物流商贸园区已新开工项目10个，完成投资5亿元，投资额超过去年一季度的总和。

　　2013年全年民生支出114.3亿元，占公共财政支出的70.1%。城镇居民人均可支配收入22210元、农民人均纯收入8492元，分别增长11.2%、11.6%。

　　完善低保标准与物价上涨联动机制，城乡低保标准分别提高10.3%、23%。

　　2013年城镇新增就业5.12万人。

　　统筹城乡社会养老保险制度全面实施，工伤、生育、职工补充医疗保险实现市级统筹，社会保险参保累计达269.9万人。

　　2013年，城乡医疗救助35.2万人次，“五保”分散、集中供养标准分别提高73%、160%。