谱写建设富饶秀美幸福新淄川崭新篇章

谱写建设富饶秀美幸福新淄川崭新篇章

2014/1/18 8:32:04

原标题：谱写建设富饶秀美幸福新淄川崭新篇章

　　2013年,淄川区紧紧围绕建设富饶秀美幸福新淄川奋斗目标,牢牢把握稳中求进总基调,突出项目建设,狠抓作风转变,创新引领,聚力攻坚,全区经济社会发展稳中有进、进中提升。鲁泰获全国质量奖、中国创新设计红星奖,金狮王获首届中国意大利陶瓷设计大奖赛唯一金奖　

△山水生态游红红火火

△中国(淄博)陶瓷产业总部基地

△新建成的淄川区社会福利中心

△柳泉湿地公园成市民休闲好去处

△鲁泰集团产品展厅

△SM城市广场

△新建般阳中学投入使用

　　2013年,淄川区紧紧围绕建设富饶秀美幸福新淄川奋斗目标,牢牢把握稳中求进总基调,突出项目建设,狠抓作风转变,创新引领,聚力攻坚,全区经济社会发展稳中有进、进中提升。预计全年地区生产总值实现569.5亿元,增长9.2%,服务业比重提高0.5个百分点；公共财政预算收入23.98亿元,增长8%,税收比重提高5.75个百分点；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12.83%和13.1%；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长20.4%和10%,金融机构各项存贷款余额分别达到394.7亿元和158.4亿元,贷存比比年初提高5.48个百分点。
　　◆2013年亮点工作
　　孟祥民评为淄博历史上首位全国道德模范
　　创建为中国纺织产业基地
　　被评为全国科技进步先进区
　　创建为全国食用菌建设示范区、国家小农水重点县、中国矿泉水之乡
　　鲁泰获全国质量奖、中国创新设计红星奖,金狮王获首届中国意大利陶瓷设计大奖赛唯一金奖
　　“村官直审”入围中国地方政府创新奖
　　藏梓村入选全国美丽乡村创建试点
　　全省首批四德工程示范区
　　全省信访工作先进单位
　　双杨镇入选省级百强示范镇
　　经济转型　富饶淄川
　　作为一个老工业区,淄川区始终把转方式调结构作为主攻方向,加快推动产业内部结构从价值链低端向高端转变,以打造淄川经济升级版为目标,坚定信心、持之以恒,全力加快建陶、冶金、机械、化工等传统产业转调步伐,努力使老工业区的转型升级之路越走越宽广。去年以来,淄川区坚持把项目建设作为稳增长、调结构、增后劲的关键来抓,扎实开展“项目建设年”活动。全区进一步完善了重大项目建设、招商引资等一系列政策措施,实施两线推进、两轮点评、定期督查,强化土地、资金等要素保障,150个重点项目完成年度投资124.87亿元,其中高新技术项目达到32个,占比提高5个百分点；现代服务业项目达到20个,投资额增长82.6%；28个项目列入国家火炬计划和省市重点工程,成为推动全区产业升级、弯道超越的强力引擎。工业转型成效初显。继续实施“双轮驱动”战略,完成技改投资120亿元,新能源、新医药、新材料三大战略新兴产业增幅均超30%,利税、利润分别高出规模以上工业28.4和26.3个百分点,高新技术产值占比达到21.5%,创建为中国纺织产业基地。成功举办第六届百名专家淄川行活动,新增省级以上研发平台4家、高新技术企业5家,被评为全国科技进步先进区。鲁泰获全国质量奖、中国创新设计红星奖,金狮王获首届中国意大利陶瓷设计大奖赛唯一金奖。服务业发展势头迅猛。中国(淄博)陶瓷产业总部基地、SM城市广场、淄博瓷厂(1954)陶瓷文化创意园、新星电子商城等引领项目快速推进,服装城、建材城等传统市场持续稳定。招商银行、浦发银行落户淄川。以潭溪山、齐山等为代表的山水生态游持续升温,全年接待游客239万人次,实现旅游总收入14.78亿元。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十连丰”,核桃种植突破3万亩,畜牧、蔬菜发展势头良好。启动实施“三万农户脱贫奔康工程”。扎实推进农村产权制度改革,完成土地承包经营权确权登记颁证试点工作,累计完成土地流转面积3.94万亩。创建为全国食用菌建设示范区、国家小农水重点县和中国矿泉水之乡。
新型城镇　宜居淄川
　　在推进新型城镇化过程中,淄川区坚持以“人的城镇化”为中心,既让进城农民有活干、留得住,更享受与市民同样的文化、教育、医疗、保障等公共服务。同时,坚持重点带动、均衡一体,把握新型城镇化重大历史机遇,统筹推进魅力城区、新型城镇、美丽乡村三个层级建设。黉山城乡统筹示范区框架初步拉开,双杨镇入选省级百强示范镇,藏梓村入选全国美丽乡村创建试点。扎实推进规划全覆盖,编制完成交通、供热专项规划及昆仑等4个镇的总体规划。北京路南延一期工程竣工通车,国道205示范路通过验收,升级改造鲁泰西路、通济街南段等城区道路,改造农村道路54.1公里；建成城乡一体化供水体系,新解决3万农村人口饮水安全问题；新完成90万平方米循环水热平衡改造和20.9公里雨污分流工程,城乡基础设施日趋完善。数字化城管平台高效运行,中心城区城市管理实现网格化。开工建设农村住房5169户,完成危房改造311户,2068户农村居民喜迁新居。柳泉湿地、孟祥民纪念园等景观效果显现,将军路、文化路重要节点增绿提质。举全区之力实施城乡环境综合整治,累计投入资金1.2亿元,拆除各类违章建筑10.4万平方米,一批城市痼疾得到有效解决,一批老旧小区明显改观,城市面貌焕然一新,人居环境更加靓丽,顺利通过全国城市文明程度指数测评和国家卫生城市复审。继续推进“森林淄川”建设,新增造林面积3.13万亩,森林覆盖率提高3个百分点。大力淘汰落后产能,狠抓环境整治,着力治理烟尘粉尘、乱排废水、化工异味等突出问题,生态环境进一步改善。
民生为先　幸福淄川
　　民生大于天,幸福最关情。淄川区把民生幸福摆在重要的位置,以更深的感情、更大的力度,全面落实惠民政策,提高社会治理水平,让发展成果更多更公平的惠及全区群众。坚持把民生保障摆上优先位置,全面落实各项民生政策,去年,全区民生建设支出占财政总支出60.71%。政府承诺的十个方面41件实事全部兑现。城乡一体、覆盖全民的社会保障体系初步建立,社会保障及社会救助标准持续提升。年内实现新增城镇就业2万人,转移农村劳动力1.35万人。为1.8万名城乡低保户发放低保金3287万元,为8.5万名60岁以上老人发放基础养老金6223万元,社保网络通村便民工程覆盖50%以上村居。顺利完成新农合与城镇居民基本医疗保险整合并轨,门诊住院报销比例提高5-10个百分点。区社会福利中心、留仙湖老年养生中心建成使用,6家社区日间照料中心投入运营。开工建设保障性住房1012套。扎实推进教育现代化,教育教学质量明显提高。般阳中学新校启用,实验小学南校区主体竣工,新建11处塑胶操场,新建、改扩建8处幼儿园。累计实施377个校舍改造项目,完成校舍安全工程建设任务。深入推进医药卫生体制改革,完成区医院医技楼升级改造,建成太河、西河、昆仑医疗急救点,区残疾人康复中心主体竣工。获市十六届运动会金牌、总分等六项第一,取得“三连冠”佳绩。深入实施“四德工程”,评为全省首批四德工程示范区,孟祥民评为淄博历史上首位全国道德模范,孙奉岩等2人评为山东省道德模范。创新网格化管理模式,矛盾化解率达90%以上,管理经验在全省推广,获全省信访工作先进单位。严厉打击违法犯罪行为,连续7年实现命案必破。强化“安全为天”意识,建立更加严格的责任体系,狠抓安全专项整治,安全生产形势总体平稳。妇女儿童、残疾人、红十字、民族宗教、物价、广播电视、煤炭、兵役、人防、统计、档案、气象、邮政、通信等各项工作都取得了新成绩、实现了新发展。
作风建设　效能淄川
　　去年,淄川区深入开展“作风建设年”活动,行政效能大幅提升。在全市率先实行工作日中午无例外禁酒、企业生产宁静日、经济110、机关工作“十不准”、村民(企业)事务干部代办等一批行政新规,代办村民事务9.2万件,代办企业事务401件。坚持立足长远、着眼治本,先后出台城乡环境管理、政府工程管理等12项基础性、规范性制度,有效解决了社会管理、行政运转中的制度缺失、无章可循等问题。在全省率先开展“百个科室大家评”等开放式评议部门和重点科室活动,真正把评判权交给企业和群众。稳步推进行政体制改革,理顺工商、质监、食品药品监管等重点领域管理体制。“村官直审”入围中国地方政府创新奖。简化行政审批,取消涉企审核备案收费14项。加大惩治腐败力度,立查各类违纪违法案件64起。依法认真执行区人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会各界监督,主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见,认真办理人大代表建议63件、政协委员提案113件,办复率均达100%。

　　2014年目标
　　深入贯彻党的十八大和十八届三中全会及习近平总书记视察山东等系列重要讲话精神,按照“创新引领、转型升级”的总体思路,坚持稳中求进工作总基调,坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,与时俱进完善“发展实干”和“项目为纲”的工作导向,以提高经济发展质量和效益为核心,把握用好国家资源枯竭城市重大政策机遇,全力打好项目建设、招商引资、对上争取“三大战役”,着力加快结构调整,着力加快新型城镇化进程,着力保障和改善民生,着力加强和创新社会治理,全力打造淄川经济发展升级版,努力谱写建设富饶秀美幸福新淄川的崭新篇章。
　　地区生产总值增长9%左右；公共财政预算收入增长11%左右；固定资产投资增长18%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；外贸进出口总额增长6%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在3.5‰以内；全面完成节能减排约束性指标。
集中全力打好“三大战役”
　　全力打好“项目建设提升年”、“招商引资攻坚年”、“对上争取突破年”三大战役,夯实发展平台,打造经济发展新引擎。
　　坚持不懈抓项目建设。立足完善拉长主导产业链、提升装备水平、加快新兴产业布局及现代服务业、现代农业发展,高水平策划筛选一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。严格审核把关,杜绝低水平重复建设。首批集中推进总投资370亿元、年度投资128亿元的132项区级重点项目。研究落实好财税扶持政策,为项目建设提供支持。抓实抓好两线推进、两轮点评、绿色审批、事务代办、定期督查等措施,建立强有力的项目推进、要素保障和督促考核机制,确保完成年度建设任务。
　　持之以恒抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”,摆上重要战略位置来抓,更加注重引进技术、品牌和人才,为创新引领转型升级注入新动力。坚持“按图索骥”、以优引强,鼓励引导区内骨干企业拿出优质资产、优势项目与行业龙头企业嫁接合作,实现主导产业“铸链”招商新突破；坚持“无中生有”、全力育新,瞄准国际国内知名企业,盯靠对接,引进战略新兴产业,培植新的经济增长点。坚持在外专业团队和区内服务团队两线配合,鼓励以“以企引企、以商招商”,创新代理招商、会展招商、网络招商等方式,积极拓展重点地区优质招商资源,提升专业招商水平。强化工作推进机制,压实工作任务,完善考核体系,提升工作实效,确保年内完成利用外资实现大幅增长。扎实开展“对上争取突破年”活动,研究吃透用好国家资源枯竭城市、“一黄一蓝”、“一圈一带”等重大政策,围绕产业转型、基础设施、生态治理、民生保障等重点领域,明确争取任务,建立工作指挥部,实行项目化管理,力争在争取重大政策、发展空间等方面实现更大突破。
　　凝神聚力抓园区建设。随着经济深度转型发展,园区在资源集约、要素集聚、产业集群等方面的作用更加凸显。必须把园区作为老工业区转型升级的重要载体,集中优质资源和优惠政策,全力打造一批现代化园区。重点抓好经济开发区和淄川新材料园区建设,进一步加大投入力度,完善基础配套设施,打造良好的发展环境。编制完成10大园区发展规划,明确园区支柱产业或主导产业,加快培育支撑企业,着力引进关联企业,经过2-3年的努力,形成园区发展特色。组建园区管理机构,明确促进园区建设发展政策,综合运用财政税收、金融信贷、土地、环保等管理手段,强力推进园区发展。创新利益分配机制,推动企业、项目打破镇办界限,向最适宜布局和发展的园区集中。按照梯次发展、接续提升的思路,力争通过3-5年努力,经济开发区争创为国家级园区,淄川新材料园区争创为省级园区,2个园区争创为市级园区。

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