重庆大幅精简优化县区政绩考核的调查

　　新华社记者 王丁 刘健 王晓磊

　　政绩考核过多过滥,导向不尽科学、“一刀切”现象突出……在群众路线教育实践活动中,重庆市委针对这一突出问题,认真调研,科学决策,将针对县区的271项各类政绩考核大幅精简至27项,根据各县区的发展实际和功能区域定位合理制订新的考核指标体系。

　　基层干部形象地比喻,精简下来的考核办法把“散射光”变成“聚光灯”,让区县更明白能干什么、该干什么、干好什么。

　　最多的一个部门对区县的考核项目多达22项

　　过多过滥、重复设置、多头管理的政绩考核在不少地方已成陋习,背后原因不乏官僚主义和形式主义,甚至滋生出“灰色区域”和“腐败地带”,基层不堪重负。

　　――考核项目过多过滥。重庆市委组织部副部长唐小平说,经过筛选梳理,以前对区县的考核评价项目达271项,涉及牵头承办单位部门85个,平均每个部门达3.1项,最多的一个部门对区县的考核项目多达22项。一些考核项目非但没有推动工作,反而成为个别部门“吆五喝六”的工具。

　　基层干部反映几点问题最为突出:一是项目繁冗重复多,一个处室、科室不过几个人,却要对应上级部门十几个考核项目,有的指标市政府明明已经考核了,但一些市级部门还要另设指标重考,有些内容已列入综合考核,但同时又作为单项指标重复再考;二是不考实绩考形式,有的项目考核机构、人员、编制,脱离基层实际,有的连开会发文件都要考核;三是“一票否决”泛滥化,反而成了“纸老虎”,看似吓人却不管用。

　　――导向不尽科学,往往“一刀切”。重庆包含大城市、大农村,区域发展差别很大,但过去考核中往往“一把尺子量到底”。例如前些年一度对巫溪、城口等偏远区县也考核利用外资,一些基层区县只得购买外资应付考核。

　　――有的部门平时指导缺位,一到年底就扎堆检查,基层疲于应付,只得突击编制数据和各类总结汇报,造成失实失真;一些人情考核、印象考核更是滋生不正之风。