今年兰州《财政预算报告》不再是“天书” 明白告诉市民钱花哪了

　　中国甘肃网2月19日讯 据兰州晚报报道(首席记者 郭兰英)“今年的财政报告不再是天书，能看明白了，有多少钱可以花？钱怎么花？往哪里花？从附件上看得很清楚。”2月18日，参加市十五届人民代表大会第四次会议的代表惊喜地发现，《关于兰州市2013年财政预算执行情况和2014年全市及市级预算草案的报告(书面)》比往年厚了许多，仔细一看，工作报告只有12页，详细内容都列在附件里。

　　市财政局局长张鹏举向大会作的财政报告包含了“2013年财政预算执行情况”和“2014年全市及市级财政收支预算草案”、“深化改革、全面完成2014年收支预算”等三大部分。其中，第二部分分析了2014年经济财政形势、预算安排基本思路、预算安排建议。

　　财政工作报告正文部分只有12页，相比往年，页数明显减少。其实，这是今年财政工作报告最大的亮点，正文部分言简意赅，把重点放在了附件上，目的就是“让群众看明白”。

　　记者注意到，附件中主要是以图表的方式说明问题。财政工作报告的变化，使许多参会代表为之拍手称赞，认为这是一大进步，标志着政府的“钱袋子”将更加透明，人大、政协和社会各界将更有效地发挥监督作用，使有限的资金花在最需要的地方。

　　“往年的人代会上，对于过去的钱花在哪儿了和以后的钱如何花，财政报告上只有个总数，我们即使看了数字，也基本上不明白，感觉像是一个糊涂账。因为不明白，所以就谈不上监督了。”一位代表感慨地说，今年，手头上的财政报告内容丰富了，关键是附件内容，大家都很感兴趣。

　　盘点2013年钱都花到哪？

　　-全市公共财政预算支出242.32亿元

　　市级支出87.65亿元增长0.57%

　　兰州新区支出26.27亿元增长289.11%

　　县区级支出128.40亿元增长18.13%

　　-96.95亿元用于民生支出

　　全市直接民生支出达到96.95亿元，占公共预算的40.01%。全市教育支出42.95亿元，增长6.36%；文化与传媒支出5.15亿元，增长17.28%；科学技术支出3.05亿元，增长8.88%；社会保障和就业支出27.69亿元，增长34.97%；医疗卫生支出21.17亿元，增长23.12%；住房保障支出5.69亿元，增长16.77%。筹措10.98亿元，支持为民兴办10项29件实事。同时，关注弱势群体的生产生活，下达各类救灾救济救助等资金7383万元，及时安排供暖、供水、供气等专项及补贴资金，特别是为稳定取暖价格，安排8678万元天然气涨价补贴，确保了群众基本生活不出问题。

　　-投入4.8亿元支持“治污”

　　通过市级财政投入、向上争取专项支持和多方融资等措施，确保了一大批重点项目顺利实施。积极筹资6亿元，加快推进南山路节点工程实施。优先投入4.8亿元，全力支持冬季大气污染综合治理工作全面推进。投入4亿元，支持轨道交通工程顺利开工。

　　同时，下达各类工业发展专项资金1.17亿元，较上年增长50%。安排电价补贴6000万元，帮助企业解决生产经营中的困难。安排小微企业上规入库奖励、扶持资金5000万元，支持小微企业发展。

　　-“三公”经费比上年下降27.15%

　　“三公”经费备受社会关注，我市去年严控“三公”经费增长。办公经费比上年压减5%，会议经费比上年压减15%。不断增强财政管理的透明度，公开了25个市直部门的预决算和“三公”经费。全市“三公”经费比上年下降27.15%，减少6520万元。严格实行公务用车编制、价格、排气量“三控”，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车，新购置的公务车辆一律为国产车，原则上都采购吉利汽车。继续严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所。

　　预算2014年钱都怎么花

　　从2014年全市及市级财政收支预算草案来看，公共财政预算收入安排139.23亿元，同比增长13%。根据财力，市级安排支出117.77亿元，比上年初增长17.05%，增加17.15亿元。

　　农业方面专项支出41023万元比上年初增长38.37%

　　教育方面专项支出85563万元比上年初增长15.06%

　　科学技术方面专项支出6459万元比上年初增长47.53%

　　人口和计划生育方面专项支出3116万元比上年初增长21.62%

　　其他公共服务方面支出159511万元比上年初增长4.63%

　　偿债准备金支出安排4226万元比上年初增长141.35%

　　工业信息发展及商业建设等方面专项支出32105万元比上年初增长107.26%

　　社会保障和就业方面专项支出19330万元比上年初增长25%

　　基本建设及项目前期费支出14700万元与上年初持平

　　节能环境保护专项14200万元比上年初增长117.3%

　　人员和正常运转经费357749万元比上年初增长20.43%

　　公共安全及消防等方面专项支出14478万元比上年初增长28.85%

　　医疗卫生支出27678万元比上年初增长18.19%

　　文化体育广播等方面专项支出12359万元比上年初增长19.09%

　　保障性住房25418万元比上年初增长51.30%

　　城市维护及土地出让金方面专项支出357818万元比上年初增长9.11%

　　(注：以上预算支出图表不包含2000万元预备费)

　　“三公”经费安排7173万元比上年初下降4.64%

　　计划投入1亿元用于大气污染治理500万元用于饮用水水源地保护

　　今年我市将再投1000万改造五泉山白塔山公园

　　从重点项目预算草案中记者看到，在城市维护方面，涉及民生的主要项目有：规划展览馆建设4000万元，地质灾害治理2000万元，黄河风情线景观提升及植物加密1300万元，城市重点规划及测绘1500万元，五泉、白塔公园改造及古建筑维修恢复1000万元，中立桥及兰天园项目补偿1000万元，小街巷整治贴息1000万元，“三不管”楼院改造以奖代补资金1000万元，主题游园建设500万元，植物园提升改造500万元，城管执法专项800万元，黄河兰州段湿地生态修复保护工程100万元，供热保障金500万元，马拉松赛道整治480万元等。

　　-教育支出看点

　　计划投入1000万用于校车安全工程

　　计划投入1亿元用于新区教育集群区建设

　　计划投入2000万元建设兰州二中分校

　　计划投入2000万元建设兰州十四中音乐厅

　　计划投入4000万元用于校舍安全工程建设

　　计划投入2000万元用于农村中小学厕所改造