同仁县强力促进民族团结进步先进区 创建及平安建设宣传工作

12月27日，县委常委、县政府副县长、宣传部部长马进贤同志组织县创建民族团结进步先进区领导小组各成员单位及各乡镇党委主要负责召开会议，就同仁县民族团结进步先进区创建及平安建设宣传等工作进行再安排、再部署。

会议传达了州委、县委关于创建民族团结进步先进区有关会议精神，要求县创建民族团结进步先进区领导小组各成员单位高度重视民族团结进步先进区创建及平安建设宣传等工作，进一步改进工作方式方法，切实提高工作成效。一是县委宣传部组织编写以民族团结进步先进区创建及平安建设为题材的生动直观的漫画宣传册，进一步提高农牧民直观宣传效果。二是《今日同仁》藏文编辑部积极搜集与同仁“昨天、今天、明天”社会经济发展相关的图片及文字资料，并抓紧编写创建民族团结进步先进区宣传专刊，同时在每期宣传专刊中设立专栏时对同仁的发展变化进行报道宣传；县委宣传部积极衔接省、州、县电视台和报社等媒体单位，播放、发表与创建民族团结进步先进区有关的信息，扩大宣传舆论阵地；县教育工委负责组织各学校在校园内部发行的校园报刊上发表宣传文章及图画，加强广大师生的思想教育引导工作。三是由文化、旅游部门结合本单位实际，分别编排以民族团结进步先进区创建、维护稳定为内容的3个文艺节目，县委宣传部统一印制光盘，并发放到各乡镇及村社，进一步加大宣传教育力度。四是县电视台牵头、各乡镇、各部门积极配合，结合同仁实际，设立热贡电视台民族团结进步先进区专题栏目，每周播放一次以创卫、创建、平安建设、城乡建设、民生工程、农牧业结构调整为主题的电视新闻报道，提高宣传收视效果。五是用好用足同仁电视台宣传阵地，发挥新闻媒体作用。电视台新增“寻找最美丽的同仁人”专题，组织专门摄制组走村入户，对全县退休老干部、宗教人士、有威望老人、勤劳致富能人、尊老爱幼的孝顺人、调处矛盾的老干部、民族团结先进个人、爱岗敬业的优秀干部职工、致力同仁发展的企业家、无私奉献、扶贫帮困的好心人以及身残志坚、不懈追求的残疾人等社会各界人士优秀事迹进行采访，作为精神文明建设的典型，每月进行2次集中报道，在全县范围进行宣传，培养群众热爱家乡、遵守法律、维护稳定的意识；成立由县政府主管副县长任组长，县委宣传部、县文体广电局、精神文明办、电视台、广播站主要负责人任副组长的民族团结进步先进区创建电视专题片拍摄组，拍摄以同仁“今天、昨天、明天”为基本题材的《百年同仁》专题宣传片，全面反映同仁的历史、文化、经济、社会的发展与变化及社会稳定、民族团结的重要性，增强群众的爱国意识、团结意识、发展意识、忧患意识；组织全县知名歌唱家、演员、文化传承人等艺术家，充分发挥文化引领作用，通过召开座谈会，举办首届同仁地区民歌、拉伊电视大赛等，宣传同仁、人才挖掘。六是积极利用县、乡、村三级广播对创建、创卫、平安建设等工作进行广泛宣传。七是县委宣传部、党校、县法院、检察院、司法局、公安局、民语办等单位抽调人员，加强县委宣讲团力量、创新宣讲方法，开展有针对性的宣讲活动。八是县委宣传部向联通、移动、电信三大通讯公司提供民族团结进步先进区创建、平安建设等有关信息资料，每周播放两篇手机报，进一步扩展宣传覆盖率。九是加强互联网管理，利用全县各企事业单位网站，发表有关信息，加强宣传力度。十是县城管、工商、交通等部门，结合各自工作实际，利用五叉路口大屏幕、宣传墙、商店、饭馆门头广告、出租车、公交车电子显示屏等，大力宣传创建、创卫、维稳等方面有关政策及规定，营造宣传氛围。十一是县委宣传部牵头，组织12个乡镇组建以村“两委”班子为主的代表队，在县城集中民族团结进步先进区创建、法律法规等知识竞赛，进一步提高农牧民群众思想觉悟。同时，组织全县机关干部，开展民族团结进步先进区创建、平安建设、创卫测评考试，巩固广大干部的思想认识。十二是县委宣传部、文化局负责，组织全县各乡镇、各单位积极参加“民族团结先进区创建杯”环城赛、“歌唱祖国歌颂党、团结进步大家唱”歌咏比赛，进一步提高广大干部职工的民族团结进步先进区创建意识。十三是各乡镇在春节期间，按小型、灵活的原则，从元月至4月份有计划的举办篮球赛、拔河比赛、农牧民致富能人表彰、民歌比赛等活动，进一步丰富群众文化、体育、娱乐生活。十四是由县精神文明办公室负责，适时举行同仁县“六项主题实践活动”，对“十星级文明户”、“和谐家庭”、“高尚老人”、“孝亲敬老”、“助人为乐”、“爱岗敬业”先进典型集中进行表彰慰问，倡导全社会文明新风，促进文明建设。

同仁县坚持群众增收改富不改变

2014年，同仁县将继续依托优势资源，持续夯实农牧基础，积极改变产业结构单一的局面，努力实现群众增收改富。

一是继续加快农牧业结构调整步伐。坚持将菜篮子建设摆在首位，投入财政资金1000万元，积极争取落实项目资金，新建高标准日光节能温室300栋、拱棚500栋、畜暖棚1000栋，使蔬菜种植面积达到0.28万亩，并利用2-3年时间，全县蔬菜大棚数量达到3000栋左右的规模，蔬菜自给率达到45%。同时，按照“减麦、扩薯、种饲”的发展思路，有效减少小麦等低产值作物种植面积，动员引导加吾、牙浪、黄乃亥、曲库乎等浅山地区群众集中连片种植2万亩马铃薯，在牧业乡种植2000亩饲草料，落实粉条加工厂、饲料加工、有机肥加工、蔬菜保鲜库等项目，不断实现农牧业增效、农牧民增收。

二是进一步加大水利基础设施建设力度。大胆整合各类项目资金，认真实施保安镇赛加等17村人畜饮水、江曲沟、郭麻日沟山洪灾害防治、坡耕地治理、隆务河河道治理等项目，争取解决6844人、2.1万头(只)牲畜饮水安全，改善灌溉面积3800亩，力争开工建设浪加水库，加快推进扎毛水库东西灌区前期工作。

三是扎实推进农牧民专业合作社建设。计划完成草场围栏75万亩，鼠虫害防治190万亩，组建农牧民专业合作社30个，半农半牧区生态畜牧业合作社13个，创建省级生态畜牧业示范社7个，新建规模养殖场（小区）18个，使全县专业合作社建设再上一个新台阶。

四是全力提升劳动力技能水平。针对群众增收渠道窄、技能单一等问题，积极整合农牧、人社、扶贫等部门项目和资金，加大农牧民群众实用技术培训力度，成立农牧民施工队，千方百计增加就业岗位，拓宽增收渠道。

推进生态文明 加快绿色发展

2014年，同仁县继续坚持把保护生态放在重要战略位置，努力实现经济发展、社会进步和生态文明共赢。

一是全力推进造林绿化工作。扎实推进三江源生态保护二期工程规划编制和项目争取实施，落实草原生态奖补机制，全面完成年度造林绿化任务，延伸东西山地区的造林绿化范围，集中在格拉滩、南当山实施高标准造林，构筑县城生态安全绿色屏障。积极抓好隆务河两岸的绿化工程建设，逐步美化生活区域，打造城南休闲带；争取实施隆务镇西山滑坡点、尕沙日西山一带地质灾害治理工程，做好重点流域的生态治理、生态监测工作，强化矿山生态恢复治理，建立生态补偿机制，推进资源节约与科学利用，促进生态良性循环。

二是强化环境监测。加强节能减排工作，严格控制污染物排放总量，加快推进集中供热三期等重点项目建设，全面完成县城污水处理厂建设任务并投入运营，建设项目环评执行率达100%，“三同时”制度执行率达95%以上，确保年内不发生重大环境污染事故和重大人为生态破坏事故，有效提升生态环境质量。

着力改善民生民计 促进社会各项事业协调发展

2014年，同仁县将进一步抓好为民办实事工程，持续加大投入力度。一是促进教育优先发展，加快标准化学校及藏区项目建设，全力推进学前教育，加强教师队伍培训，提高教育教学水平。二是提高医疗卫生服务水平，继续深化医药卫生体制改革，积极推进医疗卫生服务体系建设。三是加快公共文化服务，逐步推进乡村文化体育活动场地建设，不断净化社会文化体育环境。四是完善社会养老保险制度，巩固城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险成果，加大城乡各类保障性住房建设力度，努力解决群众养老难、治病难、住房难等问题。五是高度重视扶贫开发工作，组织实施整村推进、易地搬迁等项目，高度关注弱势群体的帮扶工作，积极推进以城乡低保、灾害救助、农村五保供养、农村特困救助等为主的城乡社会救助体系建设，千方百计提升群众保障水平。

采取三项措施 推动城乡统筹发展

2014年，同仁县将继续坚持加快城乡建设步伐，推动城乡发展一体化进程，加强城乡管理，逐步提高城镇化水平。

一是坚持规划先行。推进《同仁县城市总规(2010-2030)》修编的审定、报批工作，编制完成《同仁县市政基础设施专项规划》、《县域村镇体系规划》、《同仁县城镇棚户区改造总体规划》，谋划开展《城北新城区修建性详规》、《河东片区修建性详规》、《热贡艺术产业园区修建性详规》、《同仁县旅游总体规划》、《旅游景区建设规划》等重点片区规划，为县城可持续发展提供科学依据。

二是加快基础设施建设。认真贯彻落实全国城镇化工作会议精神，抢抓机遇，继续加快城镇道路、给排水等设施建设，全面启动实施隆务河综合治理工程，建设隆务城区休闲娱乐带，提升城镇人居环境。不断加大招商引资力度，积极整合资金，全面完成城南农畜产品交易市场建设，争取实施年都乎果蔬批发市场、霍尔加建材市场、海林商贸流通配送中心、农副产品冷链物流系统等建设项目，逐步完善城镇商业功能，吸引和带动更多居民在城镇定居，推进城镇化进程。

三是强化城镇管理。结合创建省级卫生城镇工作，深入开展城镇环境卫生综合整治行动，对占道经营、乱摆摊点和乱停车辆等行为实行严管重罚，积极探索道路、公厕、广场、绿化等保洁管理工作市场化运作方式，进一步提升城镇公共设施管护水平，全面清理隆务城区垃圾，切实解决城镇脏、乱、差问题，努力创建卫生、文明城镇。

坚持文化旅游发展不减速 积极打造经济发展支柱产业

2014年同仁县将继续加大财政扶持力度，全力推进文化旅游融合发展，争取将文化旅游产业培育成为全县支柱产业。

第一，加大基础设施建设力度。落实600万元县级文化旅游发展专项基金，并争取省州项目和资金支持，组织实施国保单位隆务寺、保安古屯田寨堡群、郭麻日古堡保护与修缮、景区旅游环境综合整治、基础配套设施建设等工程，提高景区硬件水平。同时，坚持“扶优做强”，进一步加大乡村旅游农家乐旅游贴息扶持力度，努力将同仁县农家乐打造为全州重要乡（村）旅游点。

第二，强化宣传推介工作。坚持打好基础，持续强化非遗项目保护与传承力度。进一步促进对外宣传推介，积极筹办西北五省区花儿演唱会、青海热贡民歌大赛、唐卡博览会分会场、隆务古城美食文化节、土族“於菟节”、藏乡“六月会”、热贡“晒佛节”等活动，参加国内外重大旅游交易会和旅游节事活动，扩大同仁旅游宣传效果，拓宽旅游客源市场。

第三，进一步规范景区建设。规范旅游市场监管机制，加大旅游景区监管力度，筹备成立热贡国家AAAA级旅游景区游客服务中心和同仁旅游执法大队，为游客提供食宿查询、景区导游、代售门票、组团出游、交通票务预订、客房预订以及其他人性化服务。完成旅游纪念品商店、古城客栈的规范管理试点工作，强化涉旅行业人员培训，提高景区服务水平。

第四，推进文化旅游融合。继续加大文化旅游产品的支持与开发力度，通过采取知名艺人、经营大户设计规划产品模版、发放制作原料，散户加工，最后统一回收、包装、出售的方式，进一步规范文化旅游产品质量，打造热贡文化旅游纪念示范品牌。同时，完成“金色热贡”民俗风情歌舞剧的市场化运作，加快推进吾屯文化园区规划前期工作，明确定位，积极整合各类资金，努力打造全省最大的热贡文化旅游纪念品市场，以此带动相关服务行业发展，推进文化旅游业繁荣发展。

2014年同仁县全力推进项目建设

2014年，我县紧紧围绕国家投资重点和导向，着力谋划和落实一批带动力强的重大项目，加快经济发展速度。

一是进一步完善项目推进机制。2014年，全县项目建设计划共145项，总投资34.94亿元，计划完成投资18.92亿元，其中续建项目29项，总投资15.89亿元，计划完成投资5.32亿元；新建项目116项，计划投资13.6亿元。我们将继续落实重大项目责任制，加强对项目进展及安全生产情况的跟踪检查和协调服务，严把项目审批、招投标、施工许可、开复工关口，确保项目的安全实施。重点抓好体育场（馆）、祥云路、霍尔加南北路、阳光大道道路整治、霍尔加片区供热、康乐路道路整治等重点市政项目，以及教育、卫生等项目的建设力度和步伐，逐步提升全县基础设施条件。

二是狠抓项目衔接争取及前期工作。充分利用好国家在城镇基础设施、节能生态环保、转变经济发展方式、信息产业等领域的支持政策，结合“十二五”规划的深入实施，围绕藏区生态环境、交通、水利、教育、卫生、文化、旅游及资源综合利用等一批需要争取国家支持和能够进一步扩大就业、培育财源、增强自我发展能力的项目，狠抓项目前期深度和质量，重点推进胜利桥、历史文化名城环境综合整治、天然气管网工程等项目的前期工作，争取谋划一批，落实一批，开工一批，储备一批，推动固定资产投资取得新突破。

三是全力推进投资环境建设。针对建设环境差的突出问题，从项目谋划、布局和建设等各个环节着手，继续开展投资建设环境专项整治，提前做好群众教育、引导和疏通等基础工作，依法坚决制止和打击无理取闹、违法阻挠重大工程建设、市政拆迁、强占建设用地等行为，为全县项目特别是民生工程的顺利实施创造良好外部环境。

四是继续抓好对口支援和物价调控工作。继续加大与天津市等对口援建地区和部门的对接力度，再深入挖掘、编制、整理一批好项目，力争在项目投资、金融贷款等方面取得新进展，切实解决好制约项目建设的资金瓶颈。全面落实各项物价稳控措施，依托“菜篮子”工程建设，充实自身市场供应，强化市场及政府平价供应点建设、监管，坚决打击价格违法行为，切实维护消费者和经营者的合法权益，确保物价涨幅控制在省定指标以内。

同仁县圆满完成2013年各项重点工作

2013年，同仁县坚持以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定、促改革这一总体目标，强化措施，扎实工作，狠抓落实，全面完成了各项目标任务，全年工作具有六个特点：一是社会稳定形势持续向好。坚持“稳定第一责任”，全力落实维稳工作责任制，积极推进民族团结进步先进区建设，持续加大社会治安综合治理等工作，巩固了全县社会稳定基础。二是经济运行态势稳步提升。预计实现地区生产总值20.12亿元，增长12%，一、二、三产比例分别达18.73：15.77：65.5。三是投资拉动能力持续增强。完成地区固定资产投资16.42亿元，增长27.26%，其中：县属固定资产投资完成13.42亿元，增长23.25%。预计全年社会消费品零售总额达2.43亿元，增长17.4%。四是财政收入实现新高。预计完成地方一般预算收入4149万元，增长22.3%，增收757万元，有效保障了重点支出；财政支出11.4亿元，下降1.9%。五是城乡居民收入不断提高。预计实现城镇居民人均收入21159元，增长13.5%；农牧民人均纯收入达5441元，增长17.63%。六是各项社会事业协调发展。用于民生领域的支出持续增加，占财政总支出的66%，城乡基础设施建设力度不断加大，各项社会事业全面进步。年初承诺的为民办十件实事全部兑现，一批群众关心的热点、难点问题得到妥善解决。

历史文化名城谱写民族团结进步新篇章

――同仁县隆务寺夏日仓活佛与隆务清真寺穆斯林代表

进行座谈

为继续巩固和发展隆务寺与清真寺友谊、团结、和谐的宗教关系，进一步推进全县各民族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展的大好局面， 12月7日，隆务清真寺寺管会代表全体穆斯林看望慰问了隆务寺夏日仓活佛，并与寺管会成员就民族团结先进区建设进行了座谈。州人大副主任、隆务寺寺主夏日仓活佛、清真寺阿訇何莲生，县委宣传部、统战部、政法委、县隆务寺管理局、民宗局主要负责人及隆务寺、清真寺管委会成员参加会议。

座谈会上隆务寺寺主夏日仓活佛、清真寺阿訇何莲生及两寺管委会各成员围绕强化协作，推动宗教和谐、民族团结分别作发言。会议指出，中国是一个56个民族的国家，国家的稳定发展是各民族的责任，作为宗教人士，要更加积极做好各自宗教领域的工作，传承发扬各民族的优秀文化，努力维护祖国统一、社会稳定、民族团结、宗教和顺，促进各民族团结互助，共同发展。

通过此次座谈会，再一次唱响了我县民族团结、宗教和睦的主旋律，充分体现了同仁这个多民族的大家庭里，各民族、各宗教友好往来、交流融汇、团结进步的大好局面。