陕西十位市长晒头等大事 西安市长董军：治污减霾
2014/1/18 8:05:38
杨昊霆
原标题：陕西十位市长晒头等大事 西安市长董军：治污减霾
在省人代会上，省长娄勤俭已总结去年，规划今年。那么作为具体分担实践的十位市长，打算在2014年做些什么呢？
15、16两日，记者以“2014年您的头等大事”为引，采用对话市长和听取市长发言的方式，梳理出各市长及其所在城市的计划。旅游、交通、教育……关于发展，市长们各陈谋略，但最热的词，无疑是“环保”。看来，为政一方的他们都认同，以人为本才是根本，宜居安居才是真发展。
西安市长董军：政府头号大事 治污减霾
“2014年，治污减霾仍是市政府努力做好的头号大事。”西安市长董军说。新的一年，西安市将建设与管理并重，努力创建宜居城市。这其中，最主要的工作是治污减霾、缓堵保畅和城市精细化管理。
“这几个方面都是城市管理中的难题，尤其是治污减霾。”董军说，西安市政府2012年下半年开始在治污减霾方面积极作为，当年就向社会公布了PM2.5值。2013年2月，西安市在全国首个提出治污减霾总体要求，明确了各级政府一把手担任第一责任人。3月，全市召开了治污减霾动员大会，把治污减霾作为全市头号民生工程来抓。
“去年一年，西安市、区两级专门用于治污减霾的经费投入近15亿元，市本级除了年初预算外，还有3.9亿元投入，这在全国同类城市中算是力度比较大的。”董军说。
“我们的城市越来越大，人口越来越多，城市精细化管理就显得更加重要。”董军说，今年，西安将在工程实施、城市管理、技术创新等方面综合施策。今年将把政府权力下放作为深化改革的首要工作，把该放的权限全部放下去，做到人、权、事、责全统一。在工业方面，继续强调二三产并举，做好3个副中心城市、5个城市组团以及重点乡镇的建设。在更大范围惠民生，为百姓增福祉。本报记者付亚娟
宝鸡代市长钱引安：把黄柏塬镇打造成“周庄”
“要抓好以旅游业为龙头的第三产业，弥补宝鸡发展的短板。”15日上午，履新不足一月的宝鸡市代市长钱引安作为列席人员，在宝鸡代表团参加讨论。他说，宝鸡有工业的传统优势，但宝鸡地方财政收入占GDP的比重，远远低于全省和全国的平均水平，占比明显偏低，地方财力严重不足。
钱引安提出，要利用宝鸡的旅游文化资源，发展旅游业。宝鸡文化底蕴深厚，自然景观优美，但还存在点多、面少、规模小、投入不足的情况，旅游业对经济的带动能力不足。不过宝鸡的景区有开发成全国有影响力景区的潜质。比如宝鸡有中国内陆离大城市最近的关山牧场，他说，有牧场有草原的地方不少见，但离大城市近的几乎没有。还有太白县的黄柏塬镇，刚刚荣获了“最向往的美丽中国特色镇”，全国只有7个镇荣获了这一称号。
“完全可以把黄柏塬镇打造成安徽宏村、苏州周庄这样的旅游景点。”钱引安表示，计划今年五一的时候向全国推介，先期投入不低于10个亿，要启用丰富有经验的团队来打造，用三年的时间基本成型。
记者 杜鹃
咸阳市长卫华：服务西咸新区 与之共赢
“西咸新区已经获批国家级新区，对我们（咸阳）来讲，它就是一个在咸阳的‘国家队’，咸阳市通过服务西咸新区，与其共同发展，实现共赢，在大西安中扮演好我们的角色。”咸阳市长卫华说。
卫华介绍，2013年咸阳预计全市生产总值完成1775亿元，增长13%以上，咸阳去年之所以发展比较快，很重要的原因是咸阳和西咸新区作为伙伴，并肩奋斗。
今年咸阳提出全市生产总值增长13%左右，并提到要以融入、共建大西安为突破口，加强与丝绸之路沿线城市在能源转化、装备制造、食品、纺织等领域的合作，积极推进西咸一体化，大力支持西咸新区建设，全面提升咸阳经济发展的外向度。
卫华说，咸阳将以“融入西安、错位发展”的姿态，在大西安建设中扮演好制造业配套基地、能源建材供应基地、科技成果转化应用基地、生产性服务业基地、农副产品供应基地等“五大基地”的角色。
记者 郝蕾
铜川市长郭大为：政府的最大作为是不能让少数人受益
“2014年我主要考虑的事，一是产业转型，二是把整个城市的转型做好。”铜川市长郭大为说。其实，在他的表述里，这两件事可以说是一件事。
“铜川以前是个以产业起家的资源城市，当时在发展中对环境保护的理念和意识都存在差距。现在人们对环保的重视空前增强，因为人们终于认识到了……”郭大为语气略停，一字一顿说，“坏环境会害死人。”这句话他重复强调了两次。
郭大为认为，抓环境就是抓发展，抓转型首先要抓环境。“现在全省都在治污减霾，铜川当然也要有所作为。从今年开始，环境测评的标准还将和西安等6个市看齐。全国161个地级市的环境测评每天都出结果、搞排名，我们每天都要力争做到更好。”郭大为说，“其实抓环保和抓项目并不矛盾。关键是需要智慧和力量，尊重环境的产业发展，才能让群众从心底里高兴并受益，否则所谓的产业只是GDP、只是数字，而群众却认为不靠谱。”
从曾经“卫星上看不到的城市”要转变为宜居城市，难度不小，也会触及利益。在这方面，郭大为有他的态度。“必须出硬法、下硬手，才能把转型落在实处。”郭大为说，“政府的最大作为，应该是不能只让少数人受益，始终都要站在绝大多数人一边。这样的政府才是民众喜欢的政府、朋友多的政府，才是好的政府。” 本报记者 杨昊霆
渭南市长奚正平：渭南将成西安人的“休闲花园”
“我们渭南有华山，有古城，还有历史遗址，旅游资源非常丰富。”渭南市长奚正平说，未来几年，渭南境内的沿黄公路贯通后，逛遍渭南仅需两三天。
奚正平说，渭南去年启动了以华山为核心的旅游目的地项目建设，这一方案得到了周边省份、城市的认可和响应。目前，秦、晋、豫3个省的渭南、运城、临汾、三门峡4座城市，正在联合建设黄河金三角核心旅游区。预计到2016年，一个涵盖沿线多处景点的“大华山旅游景观带”将初步形成。
奚正平说，现在渭南的旅游线路，国道、省道全部畅通，但有些路段不直接。在全省范围修建的沿黄公路，渭南段因为没有渭河大桥、洛河大桥相连而无法贯通。今年渭南市将启动两座大桥建设，尽快打通沿黄公路渭南段。届时，潼关、华阴、大荔、韩城、合阳等沿线景点将被这条公路串联起来，从而缩短旅程，旅游更便捷轻松。渭南市正在对境内渭河两岸河堤进行加宽加厚，在提高防洪能力的同时，使河段形成绿色景观带。建成后将形成一个适合休闲养生的湿地公园。
“今后的渭南，将成为西安人周末外出的休闲花园。我们将严格按照规范和标准建设各类设施，不断提升服务水平，使渭南变得更优美、更具魅力。”奚正平说。
记者付亚娟
延安市长梁宏贤：开发液态天然气 缓解“气荒”
延安市长梁宏贤建议，我省应加大对天然气深度利用和转化力度，把天然气的开发利用作为新的支柱产业。
近年来，我省已在部署加大天然气等清洁能源的开发利用，降低燃煤在工业生产中的使用比例，这不仅能对我省特别是关中地区的大气质量改善起到很大促进作用，更能改善我省的能源结构。而现状却是，天然气产量丰富的我省却常常闹“气荒”，特别是关中地区，出租车加气难，小区居民家里暖气不热等问题时有发生。
梁宏贤说，作为天然气资源富集地，建议我省现在起就大力开发利用液化天然气，使液化天然气的利用在陕西经济发展中占有一定比例。
“连最缺水的延安，现在都能说水不成问题了，延安的水不仅能保证城乡用水，更能保障两大能源化工园区的用水，这对延安来说是非常大的变化。”梁宏贤说。
#p#分页标题#e#“十多年前，我们以水定项目，有多少水上多大的项目，很多项目不敢上，因为没水。昨晚，我们还在跟一些大企业谈项目，人家的好项目咱们之所以敢接，就是因为对水的问题有把握，有解决的希望。”据悉，引汉济渭工程的建设，不仅解决了关中地区的用水，更是用汉江的水资源把黄河引水的水量给缺水的陕北地区换出来了，解决了延安市人民，及全省的能源基地用水。记者 郝蕾
榆林市长陆治原：最关心教育 今秋12所学校投用
“就业、上学、看病、行路、吃水、住房等都是群众最关心、最直接也是最现实的问题，但教育是我最关心的。”昨日，在省人代会会场，榆林市长陆治原说，榆林市今年将继续实施“15年免费教育”，并全面推进城区26所在建学校的建设。其中高新中学等12所学校将在2014年秋季建成投用，这将彻底解决榆林城区上学难、大班额等问题。
陆治原还表示，今年，榆林市还将推动医院标准化建设，要在每个县建设一所二甲医院，年内在全市所有乡镇卫生院和1-2个县级医院开展“先住院、后结算”试点。今年还将全面启动建设以社区为依托的居家养老试点工作，新开工建设保障性住房11250套，启动扶贫移民搬迁6000户2万人。今年还将把农产品质量安全纳入县乡政府绩效考核范围，健全从田间地头到餐桌全过程的监管体系，确保“舌尖上的安全”。
榆林市还将全面提高农业综合生产能力，着力打造陕西第二粮仓。全年计划粮食播种面积稳定在710万亩左右，羊子饲养规模稳定在1000万只、生猪260万头、家禽1100万只。除了红枣、长柄扁桃、两杏、樟子松、沙棘“五个百万亩基地”建设外，年内还将植树造林100万亩，改善城市生态环境。
记者 付亚娟
汉中市长王建军：保持青山绿水 居安思危
“要使汉中的老百姓能一直生活在青山绿水中，就得居安思危、未雨绸缪。”汉中市长王建军昨日接受本报采访时说，汉中生态环境一直比较好，但是每年的11月至次年2月是干旱季，风速低、降雨少，空气湿度比较大，加上汉中没有集中供暖，群众都是烧煤炉或柴火取暖，于是主城区上空就形成气溶胶，就像一个饱含细颗粒物的“大锅盖”罩在上空，加上工业烟尘、汽车尾气等形成污染。
“虽然汉中全年的空气污染指数很少达到污染级别，但就是这样，我们也不能坐视不理。”王建军说，日前，汉中启动汉江流域污染防治三年行动（2013-2016年），开展蓝天（大气治理）、绿水（汉江综合治理）、青山（秦巴山区生态保护）、宁静（噪音污染治理）四大工程。“其中蓝天工程重点是实施‘气化汉中’工程，就是要让百姓改变燃煤取暖的习惯，用天然气锅炉等替代。今年起，还要推动全市公交车辆改用天然气或电动清洁能源，同时还推动出租车油改气。”王建军说，此外就是全市工业项目将逐步退出主城区，淘汰落后产能。
王建军还介绍，汉中正在着力打造“全城旅游”，做西安的“后花园”。来到汉中，有“四湖、四园和四区”不能错过，分别是青华阳景区、黎坪景区、定军山三国文化景区、张良庙紫柏山景区；红寺湖、南湖、兴元湖、南沙湖；以及西乡樱桃园、茶园、城固橘园和洋县梨园等。记者 陈琳
安康市长徐启方：建议开通西渝客运专线
“建议尽快启动途经安康的西渝客运专线立项，这条高铁线路如果不快点建设，等郑（州）万（州）铁路建成了，我们会失去很多发展机遇！”安康市长徐启方表示。
西渝客运专线是一条连接重庆与西安市的城际客运专线，目前仍在规划中，早在2009年川渝陕三地共同打造“西三角”经济圈时，就提出规划连接重庆、成都、西安的高铁环线，其中成都至重庆的成渝高铁和西安至成都的西成客运专线（途经汉中）都早已开工建设，而西安至重庆的西渝客运专线却迟迟未能推动。
“现在河南、湖北、重庆三省市要联合建设郑渝高铁，这是全国铁路网中长期规划的重要客运专线，将成为连接西南、华中、华北地区的快速客运通道。”徐启方说，高铁的建设可以吸引巨大的人流、物流和资金流，西渝高铁的建成将为安康的对外开放提供极大的便利。
去年，为促进经济健康发展，我省将分析评价地方经济的经济指标，修订为“稳增长、优结构、提质量、增效益”四大指标综合考量，每项指标下又有多个具体指标支撑，例如“优结构”一项下，设置了“第三产业占GDP比重”、“战略性新兴产业比重”等，年度目标责任考核也加重了生态保护指标。徐启方说，新的经济分析指标和考核办法对安康发展极为有利。记者 陈琳
商洛市长陈俊：修城际铁路 建秦岭休闲之都
居住条件、社会保障、教育文化、就业、收入……这些都是商洛市长陈俊心中的2014年民生大事，但她一再强调，发展才是最大的民生。虽然承认在经济发展上相对后进，但她也很清楚自己手里的好牌是哪张。“商洛全年二级以上良好天气数能达到350天以上。”在雾霾等环境问题成为大众关注焦点的今天，环境优势成为了商洛最大的资本。所以陈俊对商洛今年乃至未来的发展定位是“关天产业新城、秦岭休闲之都”。
“希望商洛的周边城市，尤其是西安的居民，能去我们那儿休闲乃至定居。最好还能把商洛作为新的创业、兴业基地来考虑。”陈俊说，要做到这一点，就要在保护环境、继续维持环境优势的同时，搞好公共基础设施建设。据她透露，交通方面的两大规划分别是：将商州与丹凤之间的312国道从二级路改为一级路；将商州与洛南之间的307省道从三级路改为二级路。
“我们特别希望省上支持的有两件事，一是将山阳至柞水的高速公路打通，把商洛的7个区县更紧密连接起来，不然镇安、柞水与其他区县分离，会削弱整体发展实力；二是把我们纳入关天城市群的城际铁路建设规划内。”在她看来，城际铁路是把商洛“变成西安的东郊”计划中最重要的一步。“我们已经被纳入这个群，但是只有交通干线的紧密连接，互相之间的辐射才能更直接。” 记者 杨昊霆
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