“平衡计分卡”：效率高质效好 让人不可思议
合山市产业转型工业园管理委员会的李欧阳宇有时会突然觉得自己熟悉的这座城市有些陌生，伴随的是几分惊喜――2010年，被《哈佛商业评论》评价为“75年来最伟大的战略管理工具”的“平衡计分卡”进入合山市党政机关。实践近1年来，其创造的能量之大、效率之高、质效之好，让人有些不可思议：
5个月前，合山市产业转型工业园区岭南片区还是一片荒野，如今5万平方米的现代化厂房拔地而起，园区道路、供水管网、电路铺设等基本完成。不仅如此，短短数月，园区已成功引进投资企业6家，目前4家已经进驻，其中的宝源实业、东来化工、长荣新能源3家企业已竣工投产。另两家企业也已预定好了厂房。截至10月份，园区内生产企业工业总产值达到13.81亿元。
“现代化了!”李欧阳宇说，承载城市转型梦想的工业园区，“从征地、平整、招标、施工、监理到拨款以及结算等，一路高速！”
合山市委书记曾广斌如数家珍地给记者说出了一组数据，印证引入平衡计分卡管理模式带来的巨大变化：今年前3季度，合山市地区生产总值达到13.9亿元，比最低谷的2006年增加了4.25亿元，增长44.7%，年均增长达到两位数；固定资产投资完成22.1亿元，同比增长54.9%；财政收入完成2.26亿元，同比增长13.2%；城镇居民人均可支配收入1.2875万元，同比增长11.5%，；农民人均现金收入3390元，同比增长11.8%。
其实变化还远不止这些……
机关新效率：压力层层传递 机关高效运行
近年来，来宾市各市县项目建设、城镇化、民生改善等均在提速，而因资源枯竭被迫转型的合山，经济社会发展的任务更为艰巨，人民群众对于党政机关履行职责的诉求日趋增多。党政机关在制度改革、效能建设等诸多方面面临着巨大压力。
“破茧化蝶，领跑周边，必须以高效率、快节奏为前提，必须以全市上下聚焦战略、协同运作为保证。”合山市委领导心如明镜。
“工作难落实”这一党政机关的顽疾成为制约发展的最大软肋。如何破题？市委陷入困惑。
2010年初，市委书记曾广斌、市长韦佑江到新加坡培训学习，接触到平衡计分卡，犹如久旱逢甘霖。
平衡计分卡能有效解决制定战略和实施战略脱节的问题，堵住了‘执行漏斗’。”合山市委书记曾广斌介绍说。合山市委常委、纪委书记蓝福武向记者展示了平衡计分卡系统。这套完整的平衡计分卡包括战略地图、平衡计分卡以及个人计分卡、指标卡、行动方案、绩效考核量表。在直观的图表及职能卡片的展示下，抽象而概括性的部门职责、工作任务与承接关系等，显得层次分明、量化清晰、简单明了。
比如，合山市将今年来宾市下达的37个大项经济社会发展目标任务，自上而下层层分解成可以量化的指标，一直落实到基层的每位干部职工。“这就形成了一个各级部门和干部以全市战略为核心、压力层层传递的高效运行机制。”蓝福武说。
记者了解到，合山市在平衡计分卡绩效考核体系建立过程中，各部门各单位还一改过去安排工作硬性下任务的作风，组织工作人员共同参与，双向沟通商榷。
“通过全程参与，每个股室、每个工作人员都认识到各自的工作是全局工作的量化和细化分解，明确了各股室、个人在全局工作的战略位置和重要性。”合山市国土资源局副局长杨鹏生说，正是这番体会，使他以更加积极的心态和更多的热情投入工作当中。今年，该局2500亩的征迁任务，他们一个月就完成了1000多亩，并实现和谐征迁。“以往可能要半年甚至更长。”杨鹏生说。
